Январь 2025

20 ноября 2024 года правительство Испании утвердило новый пересмотренный регламент к Закону об иностранцах – Королевский указ 1155/2024, который вступит в силу 20 мая 2025 года. Данная реформа вносит существенные изменения в различные аспекты миграционного регулирования, включая разрешения на проживание такие как «arraigo» (оседлость), негражданские резиденции, долгосрочное проживание и студенческие визы. Ниже представлен детальный анализ ключевых нововведений.

I. Проживание по основанию «arraigo» (оседлость).

• Сокращение срока ожидания: Для подачи заявления по социальной оседлости минимальный срок пребывания в Испании сокращен с трех лет до двух.

Важно: Для «arraigo» по семейным обстоятельствам (arraigo familiar) данное правило не применяется – данный тип разрешения можно оформить без минимального срока проживания.

• Введение повторного «arraigo social» (социальная оседлость)

Теперь лица , которые имели вид на жительство в последние два года, но не смогли его продлить по уважительным причинам, могут повторно подать заявку на социальную оседлость.

• Упрощение получения «arraigo laboral» (трудовая оседлость)

Для подачи заявления на «arraigo laboral» теперь не требуется представлять отчет о социальнолй интеграции.

Достаточно предоставить действующий трудовой контракт.

II. Негражданская резиденция (Residencia No Lucrativa):

Введено обязательное пребывание в Испании на менее 183 дней в году.

• Спорный момент: Данное требование может противоречить конституции, в связи с чем Коллегия Адвокатов Испании уже инициировала процедуру оспаривания.
• Основание: статья 46.1 Закона об иностранцах.
• Документы: Официальный государственный бюллетень (BOE).

III. Долгосрочная резиденция (Residencia de Larga Duración):

Срок действия разрешений на проживание:

• Лицам старше 30-ти лет: Первое разрешение будет действительно 5 лет, а последующие продления увеличат срок его действия до 10-ти лет.
• Лицам младше 30-ти лет: Первоначальное разрешение выдается сроком на 5 лет.

IV. Разрешение на пребывание по учебе (Estancia por Estudios):

• Вводится автоматическое разрешение на работу для иностранных студентов высших учебных заведений. Максимальная занятость – 30 часов в неделю.
• При переходе с учебной резиденции на трудовую студентам разрешается работать на полный рабочий день.

V. Проживание на основе трудовой деятельности (Residencia por Trabajo):

Разрешается совмещать трудоустройство по контракту (найму) с работой в качестве частного предпринимателя при условии, что количество часов в качестве наёмного работника должно превышать часы работы в качестве самозанятого.

Изменения в статусе постоянного проживания: с 5 до 10 лет

Новый Регламент к Закону об иностранцах (Королевский указ 1155/2024), который вступит в силу 20 мая 2025 года, знаменует собой важный этап реформы миграционной политики в Испании.

С целью разъяснения этих изменений юридическая фирма SF Abogados подготовит серию статей, в которых подробно разберёт ключевые положения нового регламента. В этом материале мы сосредоточимся на наиболее значимых изменениях, касающихся статуса постоянного проживания.

Новые сроки продления карты резидента (включая статус постоянного резидента ЕС)

Статья 185. Продление карты идентификации иностранца для резидентов с долгосрочным пребыванием

• Иностранные граждане, имеющие разрешение на постоянное проживание в Испании, должны подавать заявку на первое продление карты идентификации иностранца по истечении пяти лет. Второе и последующие продления необходимо оформлять каждые пять лет до достижения заявителем 30-летнего возраста, после чего срок продления увеличивается до 10 лет.
• Заявление на продление следует подать в течение двух месяцев до истечения срока действия текущей карты. Подача заявления в этот период автоматически продлевает срок действия существующей карты до вынесения решения. Если заявление подано в течение трёх месяцев после истечения срока, оно также будет рассмотрено, однако может быть инициировано административное разбирательство за несвоевременную подачу.
• Пропуск срока подачи заявления не влечёт за собой аннулирование статуса постоянного резидента. Однако иммиграционные органы проверят, соответствуют ли заявитель текущим требованиям для продления разрешения.
• Для продления карты необходимо предоставить:
• Действующий паспорт, проездной документ или удостоверение личности иностранца.
• Квитанцию об уплате сбора за обработку заявления.
• Фотографию, соответствующую требованиям для оформления документации.

Как изменится процесс продления?

Согласно новым правилам, срок действия карты резидента теперь зависит от возраста заявителя:

Для лиц младше 30-ти лет:

Карта подлежит продлению один раз в 5 лет до достижения 30-летнего возраста. После этого карты будут выдаваться на срок 10 лет.

Для лиц старше 30-ти лет:

• Первое продление (после получения статуса постоянного резидента) оформляется на срок 5 лет.
• Со второго продления карты выдаются на срок 10 лет.

Таким образом, схема продления теперь выглядит так:

5 лет (первая карта) → 5 лет (первое продление) → 10 лет (второе продление) → 10 лет…

Практический пример:

Предположим, иностранный гражданин получил первую карту резидента в возрасте 35 лет (срок действия — 5 лет):

• В 40 лет он подаёт заявление на первое продление (новая карта также на 5 лет).
• В 45 лет он подаёт заявление на второе продление (новая карта теперь действительна 10 лет).
• Далее, продления осуществляются каждые 10 лет (например, в 55 лет, 65 лет и т. д.).

Что это значит для заявителей?

Эта реформа значительно упрощает процедуру продления для лиц старше 30 лет, снижая частоту обращений за продлением и уменьшая административную нагрузку.

Постоянное проживание по оседлости: сокращение срока ожидания

Раздел 2.a Временное проживание по исключительным обстоятельствам по причине оседлости

Статья 125. Виды разрешений на временное проживание по оседлости.

• Разрешение на временное проживание по оседлости предоставлено иностранным гражданам, находящимся в Испании, если у них есть связи с местом проживания, будь-то экономические, социальные, семейные, трудовые или образовательные, при условии, что они соответствуют требованиям, установленным статьями 126 и 127.

Разрешения на временное проживание по оседлости могут быть следующих типов:

• по причине оседлости семейной.
• по причине оседлости социально-образовательной.
• по причине оседлости социальной.
• по причине оседлости социально-трудовой.
• по причине оседлости второй возможности.
• Срок действия этих разрешений составляет один год, за исключением разрешения по причине семейной оседлости, срок действия которого составляет пять лет.

Основное изменение, внесенное в этот законопроект, — сокращение срока проживания, необходимого для подачи на оседлость, с трех лет до двух лет. Единственное исключение касается семейной оседлости, для которого не требуется минимальный срок проживания.

Типы проживания по оседлости:

Оседлость делится на пять основных типов:

1. Оседлость социально-трудовая
2. Оседлость социальная
3. Оседлость социально-образовательная
4. Оседлость семейная
5. Оседлость второй возможности

Компания SF Abogados продолжит исследовать детали каждого типа проживания по причине оседлости, уделяя особое внимание социальной и трудовой оседлости, так как эти категории наиболее актуальны для иностранного сообщества, проживающего в Испании.

Типы проживания по причине оседлости и их применение:

Статья 126. Общие требования.

Разрешение на временное проживание по причинам оседлости может быть выдано, если иностранный гражданин выполняет все следующие условия:

• На момент подачи заявления он находится в Испании и не является заявителем на международную защиту.
• Он находился на территории Испании непрерывно в течение минимум двух лет до подачи заявления. Время пребывания в Испании во время рассмотрения заявки на международную защиту не будет учитываться.
• Семейная оседлость не требует минимального срока пребывания.
• Заявитель не представляет угрозу для общественного порядка, безопасности или общественного здоровья.
• Отсутствие уголовных судимостей в Испании и в странах, где он проживал в течение пяти последних лет до въезда в Испанию.
• Заявитель не числится как неприемлемый в странах, с которыми Испания заключила соответствующие соглашения.
• При необходимости, заявитель не должен находиться в периоде обязательства не возвращаться в Испанию.
• Заявитель должен уплатить пошлину за оформление процедуры.

1. Оседлость социально-трудовая

Социально-трудовая оседлость, введенная как новая категория в Королевском указе 1155/2024, направлена на упрощение процесса легализации для иммигрантов, которые могут доказать свою трудовую стабильность. Разберем конкретные требования:

• Действительный трудовой договор: Заявитель должен предоставить трудовой договор, который подтверждает возможность стабильного трудоустройства.
• Минимальный доход: Заработная плата должна соответствовать минимальной зарплате, установленной для данной профессиональной сферы (SMI) или стандарту для соответствующего сектора.
• Часы работы: Требуемый минимальный рабочий день — не менее 20 часов в неделю.
• Несколько договоров: В случае сезонных работ или работы с несколькими работодателями возможно представление нескольких трудовых договоров.
• Финансовая способность работодателя: Работодатель должен продемонстрировать достаточные финансовые возможности для трудоустройства заявителя.

Важное замечание:

Ранее для подачи заявления требовалось предоставление отчета о интеграции (Informe de Arraigo), который подтверждал процесс социализации заявителя в обществе. Однако в рамках нового законодательства эта форма больше не требуется, что значительно упрощает процесс подачи заявки.

Хотя социально-трудовая оседлость и является новым положением в регламенте, по сути, она представляет собой улучшенную версию предыдущей социально-трудовой оседлости. Устранение требования отчета о интеграции — это значительное изменение, которое особенно выгодно заявителям с ограниченными знаниями испанского языка. Это особенно важно для иностранного сообщества, поскольку устраняет языковые барьеры и упрощает доступ к легальному проживанию.

2. Оседлость социальная

Заявитель должен соответствовать хотя бы одному из следующих условий:

• Сертификат семейной связи: Заявитель должен предоставить сертификат, подтверждающий его семейные отношения (например, супруг или прямой родственник) и доказать наличие экономической независимости (предоставив доказательство доходов, эквивалентных 100% от IPREM).
• Отчет об оседлости: В случае отсутствия сертификата семейной связи заявитель, который намерен открыть бизнес или заняться предпринимательской деятельностью, должен подтвердить уровень своей социальной интеграции, например, участвуя в образовательных курсах или изучении языка, и предоставить отчет об оседлости.

3. Социально-образовательная оседлость

Заявитель должен быть зарегистрирован и принимать участие в курсах профессиональной подготовки или образовательных курсах для взрослых, которые соответствуют установленным требованиям. В период обучения разрешается работать. Ключевые моменты для этой категории:

• Успешное завершение курса: Несвоевременное завершение курса приведет к утрате разрешения на проживание.
• Отчет об интеграции: Необходимо предоставить отчет, подтверждающий интеграцию заявителя в общество.

4. Семейная оседлость

Заявители должны быть членами семей граждан ЕС, Европейской экономической зоны или Швейцарии.

5. Оседлость второй возможности.

Этот тип предназначен для иммигрантов, которые имели разрешение на проживание в последние два года, но не смогли его продлить по причинам, не связанным с общественным порядком, безопасностью или общественным здоровьем.

В исключительных случаях, таких как оправдание по уголовным обвинениям или снятие обвинений, также можно подать заявку на эту категорию.

Важно: Лица, ранее имевшие статус студента или оседлости, не могут подать заявку на этот тип проживания.

SF ABOGADOS

8 января 2025 года