Почему ЕС регулирует Искусственный Интеллект?

Бурный рост искусственного интеллекта (ИИ) принес значительные преимущества, но и также создал серьёзные риски для основных прав, конфиденциальности и занятости. Чтобы справиться с этими вызовами, Европейский Союз предложил Закон об Искусственном Интеллекте (IA), целью которого является регулирование его использования и обеспечение безопасности и этичности.

Ключевые моменты новой регуляции

Регламент классифицирует ИИ в зависимости от уровня риска, который он представляет:

1. ИИ с неприемлимым риском: Запрещены системы, угрожающие основным правам, такие как массовые наблюдения или манипуляции поведением.
2. ИИ с высоким риском: Системы, используемые в здравоохранении, правосудии, трудоустройстве или финансах, должны соответствовать строгим требованиям прозрачности и безопасности.
3. ИИ с ограниченным риском: Требует большей прозрачности, например, чат-боты должны информировать, что они не являются людьми.
4. ИИ с минимальным риском: Не подлежит строгому регулированию, например, фильтры спама или рекомендации контента.

Законодательство об Искусственном Интеллекте в Испании и Европе

В Испании регуляция ИИ соответствует европейской нормативной базе. Разработаны стратегии, такие как Национальная Стратегия Искусственного Интеллекта (ENIA), утвержденная в 2020 году, которая направлена на развитие этичного и безопасного ИИ. На уровне ЕС Регламент об Искусственном Интеллекте (AI Act) является первой масштабной законодательной инициативой по ИИ. Принятый в 2024 году, он устанавливает обязательные нормы для систем ИИ в зависимости от их уровня риска и вводит санкции для компаний, которые не выполняют установленные требования.

Влияние на компании и пользователей

• Технологические компании: Должны обеспечить соблюдение нормативных требований и проводить аудиты своих систем ИИ.
• Пользователи и потребители: Усиление защиты данных и предоставление инструментов для оспаривания автоматических решений.
• Государственные учреждения: Регулирование систем ИИ в области наблюдения, набора персонала и административных процедур.

Санкции за несоответствие

Штрафы могут достигать до 6% от мирового оборота компании, что аналогично санкциям по Регламенту о Защите Персональных Данных (RGPD).

В заключении, ЕС стремится сбалансировать инновации с защитой основных прав, обеспечивая ответственное использование ИИ. Рекомендуется, чтобы компании начали адаптировать свои системы и политику для соблюдения новой регуляции до её окончательного вступления в силу в 2026 году.

Что такое зоны с напряженным жилищным рынком?

Зоны с напряженным жилищным рынком – это территории, где доступ к жилью на приемлемых условиях особенно затруднён. Закон 12/2023 от 24 мая о праве на жильё устанавливает критерии для их определения и регулирует меры, которые могут применяться для ограничения воздействия спекуляции на рынке недвижимости и обеспечения доступности жилья.

Для того, чтобы зона была признана напряженной, она должна соответствовать хотя бы одному из следующих условий:

1. Высокая финансовая нагрузка: Средняя стоимость ипотеки или аренды, включая коммунальные услуги и базовые расходы, превышает 30% среднего дохода домохозяйств в данной зоне.
2. Существенное повышение цен: Цена покупки или аренды жилья выросла как минимум на 3 процентных пункта выше уровня ИПЦ (индекса потребительских цен) за последние 5 лет.

Последнее обновление списка напряжённых зон (Официальный бюллетень – январь 2025)

В соответствии с резолюцией от 28 января 2025 года Государственного секретариата по вопросам жилья и городской повестки дня, опубликованной в Официальном бюллетене №26 от 30 января 2025 года, был обновлен перечень зон, признанных напряжёнными в четвертом квартале 2024 года.

Список зон остался прежним, за исключением включения еще одного муниципалитета - Эррентерия (Страна Басков).

Влияние признания зоны напряжённой

Признание зоны как напряженной позволяет применять специальные меры для контроля роста арендных ставок и облегчения доступа к жилью, такие как:

• Регулирование цен в новых договорах аренды.
• Налоговые льготы для владельцев недвижимости, сдающих жилье по цене ниже установленной нормы.
• Специальные обязательства для крупных собственников жилья, включая возможное предоставление квартир для социального найма.

В заключение, обновлённый перечень в январе 2025 года подтверждает приверженность правительства к контролю над ценами и обеспечению доступа к жилью в зонах с высоким давлением на рынок. С включением Эррентерии в список напряжённых зон ожидается, что арендаторы этого муниципалитета получат больше гарантий стабильности и контроля над арендными ставками.

В ближайшие месяцы следует ожидать, что больше муниципалитетов подадут заявки на признание их территорий напряжёнными зонами, что потребует тщательного мониторинга эффективности этих мер и их влияния на рынок недвижимости.

Источники:

1. Закон 12/20230от 24 мая о праве на жильё.
2. Резолюция от 28 января 2025 года Государственного секретариата по вопросам жилья и городской повестки дня, опубликованная в Официальном бюллетене, о перечне зон с напряженным жилищным рынком.

Электронный счет-фактура – это цифровой документ, который соответствует тем же юридическим требованиям, что и бумажный счет-фактура, но оформляется и применяется в электронном формате. Для того, чтобы счет-фактура считался действительным, он должен гарантировать подлинность своего происхождения и целостность содержания. Это обеспечивается с помощью усовершенствованных электронных подписей или систем электронного обмена данными (EDI).

Формат электронного счета-фактуры

В Испании существует несколько стандартных форматов для оформления электронных счетов-фактур, среди которых выделяются:

• Facturae: наиболее широко используемый формат во взаимодействии с государственными учреждениями.
• UBL (Universal Business Language): стандартный язык на основе XML, который облегчает интеграцию с ERO-системами.
• EDIFACT: международный стандарт электронного обмена данными в бизнес-среде.
• CEFACT: основывается на языке HTML и является одним из признанных форматов электронного выставления счетов.

Выбор формата зависит от конкретных потребностей компании и требований её деловых партнеров.

Необходимость применения электронного счета

Закон 18/2022 от 28 сентября о создании и росте компаний устанавливает обязательность использования электронного счета-фактуры в коммерческих отношениях между юридическими лицами и частными предпринимателями. Эта мера направлена на сокращение просроченной задолженности и повышение прозрачности коммерческих операций.

Сроки внедрения следующие:

• Комапнии с годовым оборотом более 8 миллионов евро должны перейти на электронные счета-фактуры в течение одного года с момента публикации соответствующего нормативного акта.
• Компании и самозанятые лица с оборотом менее 8 миллионов евро имеют два года на внедрение электронного выставления счетов после опубликавания регламента.

Важно отметить, что необходимость применения электронного счета-фактуры зависит от утверждения соответствующего нормативного акта, который находится в процессе разработки. Следовательно, точная дата вступления в силу будет определена после его официальной публикации.

Преимущества электронного счета-фактуры

Внедрение электронного счета-фактуры приносит множество преимуществ для юридических компаний и частных предпринимателей:

• Снижение затрат: устраняет расходы,связанные с печатью и отправкой бумажных счетов.
• Административная эффективность: упрощает управление и хранение документов, ускоряя бухгалтерские и финансовые процессы.
• Прозрачность и контроль: улучшает отслеживаемость операций и способствует более строгому налоговому контролю.
• Экологическая устойчивость: снижает использование бумаги, способствуя охране окружающей среды.

Внедрение электронного счета-фактуры является важным шагом на пути цифровизации и модернизации бизнеса в Испании. Помимо выполнения юридических требований, его использование обеспечивает конкурентные преимущества, повышающие эффективность и устойчивость коммерческой деятельности.

Фактура традиционно определяется как официальный документ, который служит для подтверждения коммерческих операций, будь то покупка товаров или оказание услуг. Ранее фактура должна была быть оформлена на бумаге и вручена клиенту с официальной печатью, а копия сохранялась в архиве компании. В настоящее время процесс выставления фактур был упрощен, и теперь допускается использование электронных фактур, при условии соблюдения следующих требований:

А) Корректная нумерация

Б) Дата выставления фактуры

В) Название компании-эмитента с полными налоговыми данными, включая НДС, налоговый адрес и данные регистрации в Торговом реестре

Г) Название компании-получателя с полными налоговыми данными, включая НДС и налоговый адрес клиента

Д) Описание операции

Е) Сумма с детализацией по статьям, НДС и налог на доходы, если приминимо

Что такое упрощенная фактура?

Королевсеий указ 1619/2012 утвердил новый Регламент о высталении фактур, который вступил в силу 1 января 2013 года. Это новый регламент ввел упрощенную фактуру как законный бухгалтерский документ для подтверждения расходов, заменив старый покупательский чек. Это тип фактуры используется в основном для учета расходов, однако НДС по упрощенной системе нельзя вычесть. Чтобы клиент мог вычесть НДС, ему нужно запросить, чтобы упрощенная фактура также содержала его НДС и название компании, а также удержание НДФЛ, если оно применяется.

Требования к упрощенной фактуре:

А) Корректная нумерация

Б) Дата выставления фактуры

В) Название компании-эмитента с полными налоговыми данными, включая НДС, налоговый адрес и данные регистрации в Торговом реестре

Г) Название компании-получателя с полными налоговыми данными, включая НДС и налоговый адрес клиента

Д) Описание (простое описание операции)

Е) Налоговая ставка НДС и общая сумма к оплате

Случаи, когда можно использовать упрощенную фактуру:

1. Сумма по фактуре не должна превышать 400 евро, включая НДС
2. В исключительных случаях фактура может составлять до 3 000 евро, велючая НДС

Такие случаи включают:

• Розничные продажи товаров или движемого имущества физическим лицам.
• Услуги или продажи, осуществляемые разносной торговлей (мобильной торговлей).
• Продажа товаров или оказание услуг на дому у потребителя.
• Перевозка людей и их багажа.
• Услуги в сфере гостиничного бизнеса и общественного питания, включая бары и рестораны, а также поставка напитков и/или пищи для потребления на месте.
• Танцевальные залы и ночные клубы.
• Телефонные услуги через терминалы или карты с магнитной или электронной оплатой, не позволяющие идентифицировать пользователя.
• Услуги парикхмахерских и косметических салонов.
• Использование спортивных сооружений.
• Обработка фотографий и услуги фотостудий.
• Парковка автомобилей.
• Услуги видеопроката.
• Химчистки и прачечные.
• Платные автодороги.

Случаи, когда не может быть выставлена упрощенная фактура:

• Внутренние поставки товаров между странами ЕС
• Дистанционная продажа товаров
• Операции, которые не подпадают под территорию применения налоговых ставок
• Операции с переносом обязанности по уплате налога, т.е. когда получатель должен выставить фактуру вместо эмитента

С вступлением в силу нового регламента о пребывании иностранцев 20 мая 2025 года , вступят в действия изменения, касающиеся положений о социальной оседлости, в том числе и социально-трудовая оседлость (статья 127B9, что является бывшей социальной оседлостью с контрактом, по которой теперь (с момента вступления в силу) достаточно будет подтвердить два года пребывания в стране, вместо трёх лет на текущий момент), а также можно будет предоствавить один или несколько контрактов с рабочей нагрузкой в 20 часов в неделю, вместо 30 и 40 часов, как это требуется в настоящее время.

Основные требования, помимо стандартных, будут следующими:

• Пребывание в Испании.
• Отсутствие статуса заявителя на международную защиту (заявители на убежище).
• Нахождение на территории Испании в течении как минимум двух лет подряд до момента подачи заявления. В случае заявителей на убежище период с момента подачи заявки до ёё отмены, если таковая имеет место, не будет учитываться для этих целей.
• Предоставление одного или нескольких трудовых контрактов с минимальной рабочей нагрузкой в 20 часов в неделю и заработной платой, соответствующей установленному минимальному уровню или по коллективному договору.
• Работодатель должен соответствовать обычным требованиям, не имея долгов перед Налоговой службой или фондом социального страхования.

Полученное разрешение будет действовать в течении одного года, с возможностью продления на четыре года.

С 20 мая 20025 года, когда вступит в силу новый регламент о миграции, студенты смогут получить разрешение на длительное пребывание для следующих видов обучения:

• Высшее образование.
• Среднее образование после обязательного школьного курса.
• Программы мобильности студентов.
• Волонтерская деятельность в рамках программ, направленных на общественно полезные цели без коммерческой выгоды.
• Реализация образовательных программ, таких как:

• Курсы для переводчиков.
• Изучение иностранных языков.
• Курсы для доступа к медицинскому обучению.
• Обучение для получения сертификата технической квалификации или полной профессиональной квалификации.
• Профессиональное образование среднего или высшего уровня.

Учеба должна проводиться в центрах, официально зарегистрированных и авторизированных в Испании для соответствующего обучения.

Одним из нововедений нового регламента является то, что до 50% учебной программы может проводиться дистанционно, при этом оставшиеся 50% должны быть очными.

Пребывание по программе обучения будет действовать в течении одного года, за исключением случаев обучения по более длительным программам для получения высшего образования. В таких случаях разрешение будет действовать на весь срок обучения.

В рамках этой категории пребывания студент не имеет автоматического права на работу, но может подать заявление на получение разрешения на работу на период до 30 часов в неделю после получения студенческой визы.

Также студент сможет подать заявление на получение разрешения на проживание для своих членов семьи в следующих случаях:

Супруг(а), гражданский супруг(а) (незарегистрированный партнер).

Несовершеннолетние дети, не состоящие в браке и не создавшие собственную семью.

Совершеннолетние дети, не состоящие в браке, не создавшие собственную семью и нуждающиеся в специальной и персонализированной поддержке по причине инвалидности или заболевания.

Разрешение на проживание для членов семьи не предоставляет права на работу в течении срока его действия.

Несмотря на вышеуказанное, следует отметить, что помимо общих случаев разрешения на проживание (например, временное проживание без права на трудоустройство, воссоединение с семьей, проживание для граждан государств-членов Европейского Союза и др.), сам закон о предпринимателях предусматривает другие виды разрешений на проживание схожего характера. В настоящее время существуют следующие варианты:

1. Разрешение на проживание для предпринимателей.

Предназначено для иностранных граждан, желающих начать, развивать или управлять экономической деятельностью в качестве предпринимателей. Предпринимательской деятельностью считается та, которая является инновационной и/или представляет собой особый экономический интерес для Испании. Для этого необходимо получить положительное заключение от ENISA («Национальная компания по инновациям, S.A.”).

Для оценки предпринимательской деятельности учитываются следующие аспекты:

А) Профессиональный профиль заявителя и его вовлеченность в проект.

Б) Бизнес-план, который должен включать описание проекта, разрабатываемые продукты или услуги, финансовое обеспечение, включая первоначальные инвестиции и развитие первых этапов согласно проектируемому бизнес-плану.

С) Дополнительные преимущества данного проекта для экономики Испании.

2. Разрешение на проживание для высококвалифицированных специалистов.

Предназначено для компаний, которые хотят пригласить в Испанию иностранных специалистов с дипломами вузов и бизнес-школ признанного уровня, а также специалистов с высшим профессиональным образованием или опытом работы аналогичного уровня, не менее 3-х лет.

3. Разрешение на проживание для внутрикорпоративных переводов.

Этот тип разрешения предназначен для иностранных граждан, которые переводятся в Испанию в рамках трудовых, профессиональных отношений или профессиональной подготовки в компанию или группу компаний, работающих в испании. Для этого необходимо подтвердить существование группы компаний, а также наличие высшего образования и профессионального опыта аналогичного уровня, не менее 3-х лет.

4. Виза для международной удаленной работы (Цифровые кочевники).

Этот тип визы разработан для иностранцев, которые хотят работать удаленно на компании, зарегистрированные за пределами Испании, используя исключительно компьютерные, телематические и телекоммуникационные средства. В исключительных случаях разрешается выполнение работы на компанию, зарегистрированную в Испании, при условии, что объем этой деятельности не превышает 20% от общего объема работы.

Для получения этого типа визы необходимо предоставить следующие подтверждения:

А) Наличие дипломов или степени магистра от университетов или бизнес-школ международного признания или опыт работы не менее 3-х лет.

Б) Подтверждение наличия реальной и непрерывной деятельности в течении как минимум одного года с компаниями, с которыми у работника есть трудовые или профессиональные отношения за рубежом.

Несмотря на отмену разрешений на проживание для инвесторов, действующее законодательство продолжает предусматривать различные способы легализации длительного пребывания, которые подлежат рассмотрению в зависимости от конкретного случая.

3 января был опубликован Закон 1/2025 от 2 января, о мерах по повышению эффективности работы публичной службы юстиции, который в своей Двадцать первой дополнительной статье вносит изменения в Закон 14/2013 от 27 сентября о поддержке предпринимателей и их интернационализации, по которому отменяются визы для инвесторов, известные как Golden Visa. Эта мера вступит в силу через три месяца , то есть с 3 апреля 2025 года, и с этого момента все визы для инвесторов будут отменены.

Характеристики визы для инвесторов

Виза для инвесторов, которая будет отменена с 3 апреля 2025 года, позволяла иностранным гражданам, инвестировавшим в недвижимость, государственные облигации, инвестиционные фонды, испанские компании или проекты общественного интереса, получить визу для проживания в Испании.

Что произойдет с действущими визами Golden Visa

Заявки, поданные до вступления в силу закона, то есть до 2 апреля 2025 года, могут продолжить процесс получения визы или разрешения согласно нормативам, действующим на момент подачи заявки.

Продление действующих виз Golden Visa

Визы и разрешения, уже выданные, сохранят свою действительность до указанной даты окончания, и их продление будет происходить согласно нормативам, действующим на момент их первоначальной выдачи.

Могу ли я еще подать заявку на Golden Visa?

Если вы хотите инвестировать в Испанию, будь то через недвижимость или другие активы, вы можете подать заявку до 2 апреля 2025 года. При этом, нужно учитывать, что необходимо выполнить все требования, включая обязательную регистрацию в соответствующем Регистре недвижимости после уплаты всех налогов.

Другие действующие визы для предпринимателй

Читать далее (статья о других типах виз...)